Keturios priežastys, kodėl sankcijos Šiaurės Korėjai yra neveiksmingos

15min.lt 2017 09 25

Per pastarąsias 6 savaites Jungtinių Tautų Saugumo Taryba paskelbė apie du naujus sankcijų etapus Šiaurės Korėjai dėl jos branduolinių ambicijų. Tačiau kai kurie ekspertai tikina, kad režimui sankcijos nėra labai skausmingos. Kodėl, aiškinam „Business Insider“.
Šiaurės Korėja atliko šeštąjį branduolinį bandymą

15min.lt
Ekspertai sako, kad Šiaurės Korėjos ekonomikos galbūt niekada taip ir nepavyks izoliuoti. Ir štai kodėl.

 

1. Šiaurės Korėja turi slaptą ekonomikos pusę, kuri nepatenka į tarptautinius radarus. Šalis pratusi gyventi su įvairiais apribojimais jau dešimtmečius, dėl to yra prie jų pratusi, aiškino „Foreign Policy Research Institute“ darbuotojas ir vienas „North Korean Economy Watch“ redaktorių.

 

Režimas, pasak jo, jau yra atradęs būdų ir kanalų, kaip veikti neoficialiai. Valstybė veikia labai išmintingai, norėdama gauti jai reikalingų produktų.

 

Svarbi tokios nematomos ekonomikos dalis yra užsienio korporacijų ir brokerių tinklas. Ri Jongas Ho, prieš pabėgdamas iš Šiaurės Korėjos, dirbo „Office 39“, slaptoje klikoje, kuri valdo valstybės lyderių piniginius fondus.

„Nuo devintojo dešimtmečio Šiaurės Korėja perka iš Singapūro ir kitų brokerių Rusijoje pagamintus degalus“, – vienam Japonijos laikraščiui sakė vyras.

 

„Office 39“ taip pat, jo teigimu, naudojo kontaktinių asmenų kinų ir rusų tapatybes, kad atidarytų banko sąskaitas ir galėtų prieiti prie tarptautinių rinkų.

 

Valstybė taip pat samdo agentus, kad jie įgytų reikalingų prekių. Agentai pristatomi kaip individualūs asmenys arba privačios kompanijos. Taigi valstybė turi slaptų kanalų reikalingoms prekėms gauti be tarptautinės bendruomenės žinios.

 

JAV tyrimų grupė C4ADS tikina radusi pavyzdį – Kinijos kompaniją „Dandong Hongxiang Industrial Development“ (DHID). Kompanijai yra taikomos sankcijos už tyčinį Šiaurės Korėjos branduolinės programos rėmimą. C4ADS teigimu, bendrovė veikė Šiaurės Korėjos naudai per 43 juridinius asmenis penkiuose žemynuose.

2. Dingus vienam tiekėjui, Šiaurės Korėja susiras kitą. Kinija šiemet pradėjo riboti degalų importą į Šiaurės Korėją šiemet, todėl rusų kontrabandininkai netruko užpildyti nišą, anksčiau pranešė „The Washington Post“.

Prekyba tarp Rusijos ir Šiaurės Korėjos smarkiai augo šį pavasarį, JAV pareigūnai aiškino leidiniui. Tarp produktų – tokie, kurių Šiaurės Korėja negali pasigaminti pati.

 

„Kinijai atjungus naftą ir dujas, Šiaurės Korėja sukasi į Rusiją. Kai tik ji yra atkirsta nuo pirminio tiekėjo, ieško kito“, – sakė neprisistatęs šaltinis.

 

„Sankcijų poveikis greičiausiai niekada nebus toks stiprus, kaip kad norėtų pasaulio lyderiai. Labai sunku visiškai izoliuoti Šiaurės Korėjos ekonomiką“, – sakė užsienio politikos analitikas Katzeffas Silbersteinas.

3. Valstybė pripratusi prie nepritekliaus.

„Šiaurės Korėjos gyventojai yra pripratę prie labai sudėtingų ekonominių sąlygų taip, kad jie metus išgyventų net su naftos draudimu, paskirstydami likučius elitui, pakeitę automobilius, traktorius gyvuliniais vagonais, žmonių darbu ir pan.“, – svarstė buvęs Pietų Korėjos pasiuntinys Chunas Yungas.

 

„Jie taip pat sugebėtų pasigaminti naftos iš tokių išteklių, kokie jiems tik būtų prieinami“, – pridūrė jis.

 

4. Šiaurės Korėja yra užsispyrusi dėl savo branduolinės programos. Ji yra pasiryžusi kariauti su JAV, turi branduolinių raketų ir požeminių bunkerių.

 

„Absurdiška manyti, kad naujos sankcijos ir grasinimai ką nors pakeis“, – aiškino Seulo Kookmin universiteto profesorius Andrejus Lankovas. Jo nuomone, jokios sankcijos negali atbaidyti Šiaurės Korėjos nuo branduolinių jos ambicijų.

 

Buvusio JAV prezidento Baracko Obamos buvęs patarėjas Richardas Nephew aiškino, kad režimui galimų pritaikyti sankcijų galimybės yra ribotos. Faktas, kad Šiaurės Korėja ir toliau tęsia branduolinius bandymus, jo manymu, rodo, kad sankcijos iki šiol nebuvo veiksmingos.

 

Gali būti, kad griežtesnės sankcijos ir tarptautinė kritika tik kursto Pchenjano ambicijas.

Taigi kas veiktų?

Jungtinės Tautos turėtų labai tiksliai nurodyti, ko tikisi iš Šiaurės Korėjos su kiekvienu sankcijų etapu, o ne automatiškai viltis, kad šalis nutrauks branduolinę programą.

 

„Sankcijos bus nesėkmingos, jeigu neišskirsi pagrindinio tikslo ir nesuprasi iki galo, kaip jos veikia sprendimus“, – sakė R. Nephew. Jo manymu, nuolatinis sankcijų skelbimas yra betikslis.

 

Pasaulio lyderiai turėtų susitelkti į taikias derybas su Šiaurės Korėja ir ieškoti daugiau veiksmingų paskatų šaliai nusiginkluoti, kaip kad JAV padarė su Iranu, sakė R.Nephew.

 

JAV prezidentas Donaldas Trumpas neseniai atmetė derybų su Šiaurės Korėja galimybę. B.Obamos prieštaringai vertinamą sutarimą su Iranu jis pavadino gėdingu.